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行業新聞
專家談校園食品安全:“透明度”+“可追溯”,為孩子吃飯上“雙保險”
2019-06-18

一年中,我國各地校園食品安全事件頻發,引起社會高度關注。在此背景下,2019年全國食品安全宣傳周聚焦校園食品安全,將舉辦第二屆食品安全校長論壇、食品安全進校園、全國兒童食品安全與健康守護行動和“新食局”公開課等活動,向教育和監管工作者、中小學師生以及社會公眾傳遞食品安全知識和理念。


校園食品安全存在哪些問題?如何讓為食品安全保駕護航的政策充分落實而并非流于形式?人民網強國論壇邀請科信食品與營養信息交流中心副主任鐘凱,對校園食品安全相關問題進行了解讀。


校園食品安全也應注意區分“真問題”和“假問題”


強國論壇:校園食品安全一直是社會關注的焦點。校園食品安全主要存在哪些問題?


鐘凱:校園食品安全問題分為兩種類型,第一類是真問題,比如由于管理不善,導致供貨渠道不合規;儲存條件控制不好,引起食品變質;或是由于違規執行操作規范,導致食品微生物污染,孩子吃后食物中毒、拉肚子等。


第二類是“假問題”。家長認為冷凍食品就是有害或劣質的,發現食堂的菜有長霉、長蟲的情況,就認為是不合格的,這實際上是一種誤解。蔬菜本身水分含量較高,易腐敗,在溫度較高的季節,有時隔個夜,就有可能長霉。學校食堂里個別腐爛或發霉是正常情況,關鍵要發現長霉的東西在什么地方,在庫房還是在廚房,在案板上還是垃圾筒里。這是需要家長關注的問題。


強國論壇:《學校食品安全與營養健康管理規定》于4月1日起正式施行,其中的校長(園長)陪餐制備受關注。您怎樣看待這項制度?


鐘凱:很多家長覺得,校長吃了,學校的飲食就安全了。我認為在這方面期待不能過高。我國校長陪餐制借鑒了日本的相關制度。日本的校長陪餐制重點不是關注安全,而是讓老師、校長了解食物是否符合學生的口味,營養搭配是否均衡。


校長陪餐制在中國落實推廣,很大程度上是由于我國有些學校的校長、老師有其他食堂供餐,家長認為老師不吃獨食,跟孩子一起吃更能保障安全。其實從安全角度講,即使校長陪餐,也不見得食物就更安全。但是可以肯定的是,校長陪餐,會有更大機率發現餐食存在的問題,例如衛生問題、食材新鮮程度等。


強國論壇:部分學生家長選擇將孩子托管給學校周邊的“小飯桌”,解決午、晚餐。“小飯桌”是否存在安全隱患?


鐘凱: “小飯桌”是一個社會需求,本質上是一種經營行為,理論上應有監管。但實際上,由于當前社會環境較為復雜,靠政府監管較為困難。一是“小飯桌”很難發現,二是監管部門很難進到這個渠道中。食品安全隱患無處不在,更多的要靠家長自己做取舍,而不是把監管責任全部都交給政府。


禁售辣條是治標,加“健康餐”才是治本


強國論壇:今年的央視“3·15”晚會,曝光了一些辣條企業生產存在衛生臟亂差、加工流程不規范等問題,多地都明確校園周邊商店不允許銷售辣條。這類“統一禁售”的政策引發了一些爭議,如若是正規廠商生產的調味面食品,在無法律明確規定下,統一禁售是否合理?


鐘凱:對于不健康食品的限制,國外已有實踐,例如校園里禁止售賣含糖飲料,給糖加稅等。從最終效果來看,很大程度上還是成功的。所謂的成功,是通過這些措施產生社會效應,傳達“這些食品對孩子健康不利”的信息,讓老師和家長都意識到這個問題需要關注,幫助孩子改變飲食習慣。而不是校園周邊不賣“五毛”食品,孩子們就不吃、不買了。學校及周邊200米禁售辣條,200米之外是否就可以售賣?學校周圍不賣,孩子去超市一樣可以買到。


如果從治標還是治本角度來講,禁售只是治標。想要治本,第一,家長既要接受健康教育,也要給孩子普及健康知識。知道什么食物是好食物,什么樣的膳食結構是合理的、科學的、健康的。第二,嚴格限制孩子不吃零食難度很大,學校和家長可以給孩子提供一些健康的加餐選擇。比如課間讓孩子吃水果、喝牛奶等,讓其產生飽腹感,從而逐步減少零食攝入量。


多方參與監管,讓孩子吃的更安全


強國論壇:有哪些新的科技手段、監管方式可以促進落實監管到位、保證食品安全?能否提供一些相關案例?


鐘凱:第一,現在各個學校對食堂的管理越來越重視。例如實施明廚亮灶,提升廚房、餐廳透明度。很多情況下,家長對食品安全的誤解源于不了解,提升透明度會提升公眾對食品安全的感知。


第二,索票索證電子化,便于追溯。食堂的供貨渠道相對固定,通過電子索證索票,提升問題追溯的可能性,增強食堂經營者與食堂供貨商的責任心。


第三,通過校長責任制、推動危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”等方式,提升經營主體、學校管理者的安全意識。


總體來講,現在各方都在努力,讓更多人參與到食堂的監督和管理中來,讓孩子們吃得更安全。


強國論壇:維護校園食品安全,難點在于牽一發而動全身,涉及諸多社會治理環節。如何讓多部門聯動起來,大力保障措施到位?


鐘凱:校園食品安全平時的聯動涉及部門較多,如市場監管部門、教育部門、衛生健康部門等。應該讓家長更多地參與進來,因為學校食堂的經營,最關心的人就是家長。讓家長參與,有小問題平時就能發現,而不要等到家長偶爾進食堂一次就發現了問題,導致誤會,產生社會輿論事件。


強國論壇:今年的全國食品安全宣傳周,把重點放在“一老一小”上,其中的“小”即指校園食品安全。這對于校園食品安全工作有何推動作用?


鐘凱:全國食品安全宣傳周每年舉行一次,今年宣傳周的主題為“尚德守法,食品安全讓生活更美好”。舉辦食品安全宣傳周,既能讓政府相關部門展示工作成果、未來工作方向,也為相關行業、企業提供展示的平臺。今年的全國食品安全宣傳周,將重點放在“一老一小”上,也是一個信號,說明未來政府監管、社會共治的重點領域將聚焦于此,相關企業、學校對于食品安全問題的重視程度,也會進一步得到提升。


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